论文

​　　从动员到统合：中国共产党百年基层治理的回顾与前瞻

　    作者：李春根、罗家为

　　摘要：中国共产党建党100年来，始终坚持为人民谋幸福，为民族谋复兴的初心和使命，推动了基层治理制度的多次变革，呈现了从动员到统合的鲜明特征。从民主革命时期扎根基层社会，建立党政权力与基层社会的互动机制，到社会主义革命和建设时期建设现代民族国家，构建以支配和管控为内核城乡分治的单位制和人民公社;从改革开放新时期探索开放流动的基层群众自治制度，塑造城乡一体的治理新格局，到新时代坚持和加强党对基层治理的全面领导，提升党的多维整合功能。中国共产党基于不同时期治理目标的转换和经济社会条件的变化，以非凡的治国谋略主动作为，推动了基层治理制度的有效变迁，超越了西方政党和治理现代化的预设理论。展望未来，中国共产党统合型治理模式正在悄然孕育，必将加快塑造具有中国特色的政党建设话语体系，彰显中国之治的强大魅力。

　　关键词：中国共产党；建党一百年；基层治理；“统合型”治理

　　年份：2021